Bewoners
VROM streeft naar goede huisvesting en voldoende keuzemogelijkheden voor alle burgers. Dat betekent dat de woningvoorraad moet bestaan uit voldoende, gevarieerde en geschikte huur- en koopwoningen om aan alle (categorieën) inwoners passende woonruimte te kunnen bieden.
Dit resultaat is niet alleen afhankelijk van een voldoende aanbod van woningen maar ook van ontwikkelingen aan de vraagzijde op de woningmarkt. Daarbij speelt de bevolkingsontwikkeling (toe- of afname) en ook ontgroening en vergrijzing een belangrijke rol. Daarbij heeft de individualisering, het toenemen van het aantal éénpersoonshuishoudens en andere veranderingen in de huishoudensvormen en -omvang invloed op de vraagzijde van de woningmarkt. Regionale verschillen in demografische ontwikkeling verdienen daarbij nadrukkelijk aandacht.

